“全國城鎮現有房屋建筑面積150多億平方米,對現有房屋建筑的節能改造將形成巨大的工程市場和投資市場,按照北方和南方不同的建筑節能標準初步測算,全國的建筑節能改造工程將意味著兩萬億元的投資市場。”在日前召開的2006中國國際建筑藝術雙年展“建筑節能設計與建筑藝術高峰論壇”上,建設部政策法規司副司長徐宗威如是
“十一五”規劃提出,到2010年,單位國內生產總值能源消耗要比“十五”期末降低20%左右。目前,建筑能耗約占全國總能耗的30%,建筑節能工作對全國降低能耗,實現黨中央提出的節能目標,保障中國經濟社會的可持續發展具有舉足輕重的作用。據了解,為了實現“十一五”規劃提出的目標,“十一五”期間,全國城鎮建筑節能率將達到50%,其中,各特大城市和部分大城市節能率將達到65%,既有建筑中的25%要進行建筑節能改造。
“這些目標意味著“十一五”期間,全國將形成一個巨大的建筑節能改造工程市場。”徐宗威強調,先不說新建建筑節能工程,目前,全國僅現有房屋建筑就達149億多平方米,既有建筑的改造量將達到38億平方米,工程改造量十分巨大。從建筑施工角度看,這是一個巨大的工程市場,但如果從投資角度講,它還是一個巨大的投資市場。徐宗威認為,要把建筑節能改造看成是一個投資市場,因為投資解決了,經費解決了,才能更有效地啟動工程市場,實現黨中央和國家提出的“十一五”建筑節能目標。
對于如何加快培育建筑節能的投資市場,徐宗威說,政府在通過行政和法律手段,明確社會各方節能責任和義務,在制定工作計劃和方案、提出貫徹落實的政策措施、協調相關部門的工作關系、加強工程建設各個環節的監管的同時,還要研究和發揮市場機制的作用,通過市場手段和市場的辦法,分配和保護好建筑節能工作中市場各方的利益,來充分調動社會各方參與建筑節能的積極性和創造性。